Вопросы про строительные еврокоды. Еврокоды. назначение и применение. Параметры, установленные государством

Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ
СТРОИТЕЛЬНЫХ ЕВРОКОДОВ
В ОБЪЕДИНЕННОМ КОРОЛЕВСТВЕ

Предлагаемая брошюра является первым переводом официального европейского документа, выполненным в инициативном порядке Техническим Комитетом (ТК) по стандартизации № 464 «Конструкции строительные стальные». Автор перевода - Председатель Технического Комитета, Президент Всероссийской Ассоциации Металлостроителей (ВАМ), почетный строитель Российской Федерации Юрий Николаевич ЕЛИСЕЕВ.

Цель перевода дать принципиальные разъяснения содержания и структуры европейских стандартов по проектированию зданий и сооружений (Еврокодов), а также общих подходов к их реализации в европейских странах.

В брошюре приводится описание этапов введения в действие Еврокодов в Великобритании. Представлены цели разработки Еврокодов, их предназначение и структура. Дана характеристика основных терминов, используемых при разработке Еврокодов. Особое внимание обращено на порядок учета национальных условий выполнения работ по строительству (физико-географических, природно-климатических и т.д.) при внедрении Еврокодов в европейских странах.

При подготовке брошюры автор учел особенности и специфику европейской системы регламентации строительной деятельности в рамках директив «Нового» и «Глобального» подходов. Использован опыт сотрудничества ТК № 464 и ВАМ с Британским институтом стандартов ( BSI ) и Британской Ассоциацией Металлостроителей ( BCSA ). Значительную помощь в раскрытии содержания излагаемых вопросов автору оказали многочисленные консультации, полученные им лично от ведущих европейских специалистов, работающих над созданием Еврокодов и внедрением их в практику строительной деятельности.

Учитывая сложность адекватной языковой трансформации рассматриваемых технических аспектов, автор выстраивает материал в виде, доступном и понятном российскому инженеру-строителю, не нарушая при этом концептуальное построение оригинала. Фрагменты материала, вызывающие наибольшие смысловые затруднения, сопровождаются необходимыми пояснениями.

Брошюра рассчитана на широкий круг российских и зарубежных специалистов, занимающихся вопросами технического регулирования в строительстве.

Автор обращает внимание на то, что в рамках предлагаемой брошюры не представляется возможным дать исчерпывающее описание Еврокодов и связанных с ними иных нормативно-технических документов. В связи с этим работа ТК № 464 над важнейшими европейскими документами по строительной тематике продолжается.

Автор будет признателен всем читателям брошюры, кто направит в ТК № 464 свои отзывы по существу излагаемого материала и предложения по дальнейшей организации переводов европейских нормативно-технических и методических материалов и документов.

Адрес Секретариата Комитета: 119017, Москва, ул. Б. Ордынка, д. 37/4, стр. 1.

Office of the Deputy Prime Minister

Eland House

Bressenden Place

London SW1E5DU

Telephone 020 7944 3000

Internet service www.odpm.gov.uk

Государственное издательство 2003

Настоящее издание (за исключением герба и логотипа) разрешено бесплатно воспроизводить в любой форме и любыми электронными, механическими, фотографическими или другими средствами, при условии, что содержание воспроизведено точно и не вводит в заблуждение.

Данный материал является собственностью государства, авторские права защищены.

Копии данного документа можно получить в кабинете заместителя премьер-министра по адресу:

ODPM Free Literature

РО Box 236

Wetherby

West Yorkshire

LS237NB

Tel: 0870 1226 236

Fax: 0870 1226 237

Textphone: 0870 1207 405

E-mail: [email protected]

Данный документ можно найти на сайте: http://www.safety.odpm.gov.uk/bregs/index.htm

ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ЕВРОКОДОВ В ОБЪЕДИНЕННОМ КОРОЛЕВСТВЕ

Февраль 2003 г.

Разработано кабинетом Заместителя премьер-министра

ЕЛИСЕЕВ Юрий Николаевич

Профессиональный инженер-строитель. Окончил факультет промышленного и гражданского строительства Северокавказского горнометаллургического института. После окончания института работал на Казахстанской Магнитке в г. Темиртау, осуществлял монтаж металлоконструкций доменных печей №№ 3, 4 и стана холодной прокатки. Принимал личное участие в монтаже по уникальным технологиям вытяжных башен высотой 180 и 150 метров при строительстве Ново-Джамбульского фосфорного завода в г. Джамбул Казахской ССР. Работал на строительстве крупнейших объектов химической промышленности в г. Сумгаит и на объектах г. Баку.

Прошел путь от мастера до заместителя управляющего трестом «Стальконструкция» в г. Москве.

С 1993 г. возглавляет группу предприятий «Стальные конструкции», занимающуюся изготовлением и монтажом металлических конструкций.

Президент Всероссийской Ассоциации Металлостроителей.

Председатель Технического комитета по стандартизации № 464 «Конструкции строительные стальные».

Почетный строитель Российской Федерации.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ

Eurocodes - Еврокоды (европейские стандарты по проектированию зданий и сооружений)

Codes of Practice - Своды правил

BSI (British Standards Institution) - Британский институт стандартов

EU (European Union) - Европейский союз , ЕС

CEN (Comite European de Normalization ) - Европейский комитет по стандартизации, СЕН

ODPM (Office of the Deputy Prime Minister) - кабинет заместителя премьер-министра

CPD (Construction Products Directive) - директива по строительной продукции

NSB (National Standards Body ) - национальный орган по стандартизации

EN (Euro norm ) - Европейский нормативно-технический документ

ISO (International Organization for Standardization ) - международная организация по стандартизации, ИСО

ЕЕА (European Economic Area) - Европейское экономическое пространство

EEC (European Economic Community) - Европейское экономическое сообщество, ЕЭС

Member State - государство - участник, государство-член ЕС

Building Regulations - технические регламенты в строительстве

Building Acts - законы о строительстве

DAV (Date of Availability) - дата окончания разработки стандарта Европейским комитетом по стандартизации - дата основания для вступления стандарта в законную силу в странах ЕС

BS (British Standard) - Британский стандарт

DIN (Deutsche Industrie Norm) - Германский промышленный стандарт

hEN (harmonized European Standard) - гармонизированный европейский стандарт

NDP (Nationally Determined Parameter) - параметры, установленные государством исходя из национальных традиций, образа мышления, национального опыта проектирования, физико-географических условий и т.д. (относительно шести существенных требований директивы по строительной продукции)

СЕ marking - маркировка СЕ, наносимая на продукцию, упаковку, сопроводительные документы и означающая, что данная продукция удовлетворяет существенным требованиям директивы

Mandate - мандат - документированное поручение на разработку стандарта, направляется Европейской комиссией в СЕН

РАЗДЕЛ 1

ВВЕДЕНИЕ

В большинстве стран проектирование зданий и сооружений обычно основывается на рекомендациях Свода правил, созданного на основе изучения практического опыта. В Объединенном Королевстве также имеется Свод правил, отражающий различные аспекты проектирования из основных строительных материалов. Своды правил, опубликованные Британским институтом стандартов, хорошо отработаны и находят свое применение и за пределами Объединенного Королевства.

Евросоюз, стремясь устранить технические барьеры, мешающие торговле, разработал Европейский Свод практических правил (Еврокоды) в области проектирования и строительства зданий и сооружений, опубликованный Европейским комитетом по стандартизации (CEN). Целями указанной публикации является разъяснение поэтапного введения в действие Еврокодов, их использования при проектировании и строительстве в национальном масштабе и порядка одновременного применения с существующими стандартами на продукцию.

Единообразный подход Европейской-Комиссии к введению в действие Еврокодов доступно изложен в руководстве «Внедрение и использование Еврокодов» "Guidance Paper L".

В отношении размещения на рынке продукции, на которую разработаны Европейские гармонизированные стандарты, либо существуют Технические одобрения Европейского комитета по стандартизации, следует использовать официальный документ «Маркировка продукции знаком СЕ в соответствии с Директивой по строительной продукции (CPD)», опубликованный кабинетом Заместителя премьер-министра Великобритании.

Цели Еврокодов:

Обеспечить общие критерии и методы проектирования, отвечающие необходимым требованиям механического сопротивления, устойчивости и огнестойкости, включая аспекты долговечности и экономии;

Обеспечить единое понимание процесса проектирования конструкций среди владельцев, управляющих, проектировщиков, производителей строительных материалов, подрядчиков и эксплуатирующих организаций;

Облегчить обмен услугами в области строительства между государствами-участниками;

Облегчить маркетинг и использование строительных элементов и узлов между государствами-участниками;

Облегчить маркетинг и использование строительных материалов и сопутствующей продукции, характеристики которых используются в расчетах по проектированию;

Служить единой основой для исследований и разработок в строительной индустрии;

Обеспечивать подготовку общих пособий для проектирования и программного обеспечения;

Повышать конкурентоспособность Европейских строительных фирм, подрядчиков, проектировщиков и производителей конструкций и материалов на мировом рынке.

Объединенное Королевство активно принимало участие в составлении проектов Еврокодов. Значительные усилия, предпринятые правительством, агентствами и промышленностью, позволили в полной мере защитить и учесть интересы Объединенного Королевства.

РАЗДЕЛ 2

ЕВРОКОДЫ

Начало реализации программы разработки Еврокодов было положено много лет тому назад Еврокомиссией. Несмотря на то, что проекты Еврокодов, касающихся некоторых аспектов проектирования, были опубликованы для обсуждения, ответственность за подготовку этих технических документов постепенно перешла к Европейскому комитету по стандартизации (CEN), членами которого являются Национальные органы по стандартизации (NSB), такие, например, как Британский институт стандартов (BSI).

Программа Еврокодов включает в себя десять частей, охватывающих основы строительного проектирования, воздействия (нагрузки), геотехнику, сейсмостойкость и основные виды строительных материалов:

EN 1990 основы строительного проектирования

EN 1991 нагрузки на строительные конструкции

EN 1992 проектирование бетонных строительных конструкций

EN 1993 проектирование стальных конструкций

EN 1994 проектирование железобетонных конструкций

EN 1995 проектирование деревянных конструкций

EN 1996 проектирование кирпичных и каменных конструкций

EN 1997 геотехническое проектирование

EN 1998 проектирование сейсмостойких конструкций

EN 1999 проектирование алюминиевых конструкций.

Каждая из десяти частей, исключая ЕN 1990, подразделена на ряд глав и разделов, охватывающих специфические направления основной тематики (полный перечень дан в ). Например, EN 1991 разделен на 10 разделов, каждый из которых рассматривает воздействия либо одного, отдельно взятого вида нагрузок, либо их совместного воздействия.

Все Еврокоды, связанные с материалами (№№ 2, 3, 4, 5), имеют главу I, первый раздел которой посвящен общим вопросам проектирования зданий и сооружений как гражданского, так и промышленного назначения (например, EN 1992-1-1), а второй раздел касается особенностей проектирования конструкций с учетом их пожарной безопасности (например, EN 1992-1-2). Глава II обязательно будет содержать раздел по дополнительным правилам проектирования и строительства мостов. Еврокод № 3 (проектирование стальных конструкций) включает в себя самое большое число разделов, касающихся детальных аспектов проектирования.

Еврокоды признаны государствами-участниками ЕЭС и служат в качестве

Основы для создания гармонизированных технических спецификаций на строительную продукцию;

Средства демонстрации соответствия объектов гражданского и промышленного назначения требованиям законодательства по строительству и другим нормативным требованиям (например, стандартам, разработанным Органом по стандартизации Агентства скоростных магистралей, существенным требованиям директивы Совета Европы по строительной продукции (CPD) № 89/106/ЕЕС;

Основы для разработки контрактов по выполнению строительных работ и связанных с ними работ по инженерному обеспечению.

Примечание: CPD включает 6 существенных требований, перечисленных ниже. Для Еврокодов важное значение имеют пункты 1 и 2:

№ 1 механическое сопротивление и устойчивость;

№ 2 противопожарная безопасность;

№ 3 гигиена, здоровье, окружающая среда;

№ 4 эксплуатационная безопасность;

№ 5 шумозащита;

№ 6 энергетика, экономия, защита от теплопотерь.

В настоящее время у ЕС нет намерения гармонизировать законодательство в области промышленного и гражданского строительства. Это означает, что в странах, где предписывающие требования по строительному проектированию узаконены, Еврокоды, опубликованные соответствующим Национальным органом по стандартизации, не могут быть автоматически признаны как средство, обеспечивающее выполнение требований законодательства. Тем не менее, государства-участники, в принципе, согласны применять Еврокоды в своих странах, что имеет большое значение в виду последующего изъятия из обращения противоречащих им национальных кодов.

РАЗДЕЛ 3

ОПУБЛИКОВАНИЕ ЕВРОКОДОВ

Еврокоды являются стандартами CEN и поэтому должны быть опубликованы в каждой стране, чей национальный орган по стандартизации (NSB) является членом CEN. Противоречащие им национальные стандарты впоследствии должны быть выведены из обращения. После одобрения путем простого голосования государствами-участниками CEN стандарт выходит на стадию окончания разработки (DAV). Национальный орган по стандартизации в строго обозначенные сроки публикует его как национальный стандарт, используя свою национальную систему обозначения. В Великобритании, например, это будет выглядеть следующим образом: BS EN 1990-1-1:2002, а в Германии - DIN EN 1990-1-1:2002.

Любой документ, разработанный в CEN, публикуется на английском, французском и немецком языках. Страны, в которых эти языки не используются, вправе опубликовать эти документы на их собственных языках.

К документу, введенному в действие CEN, можно добавить свой Национальный титульный лист, Национальное предисловие и Национальное приложение.

В тоже время национальные органы по стандартизации не имеют права менять технические и нормативные положения, описанные в подлиннике документа CEN. Как правило, Национальное приложение является составной частью стандарта CEN на продукцию. Что касается Еврокодов, то правила их опубликования после DAV допускают разновременную публикацию стандарта и Национального приложения. Более правильно, если Национальные приложения будут опубликованы отдельно от Еврокодов. Например, для проектировщиков, одновременно работающих в разных странах, удобнее будет купить один универсальный текст Свода правил и в дополнение к нему - соответствующее Национальное приложение.

Британские стандарты, включая Своды правил, обычно доступны для обсуждения ещё до их официальной публикации. Порядок разработки и введения в действие Еврокодов был несколько отличный от общего правила. Когда CEN возложил на себя ответственность за написание проектов Еврокодов, он решил их опубликовать как пробные Своды правил (ENV), предназначенные для экспериментального использования. По истечению двухлетнего периода CEN затребовал у национальных органов по стандартизации комментарии по поводу использования ENV. Эти комментарии послужили основанием для дальнейшей доработки Еврокодов.

РАЗДЕЛ 4

ЕВРОКОДЫ - ДРУГОЙ ПОДХОД

В Великобритании пользуются британскими сводами практических правил - рекомендациями и руководствами, основанными на опыте и практике, часто с объяснениями, но носящими исключительно индивидуальный характер, поясняющими частный случай.

Цель Еврокодов - дать общесистемные рекомендации, написанные в стиле стандартов, что облегчает их использование как независимо от собственно строительного материала, так и независимо от специфики его применения. Однако, в связи с тем, что в разработке Еврокодов участвовало большое количество специалистов, а также с учетом многообразия практической деятельности Европейских стран, первое поколение EN Еврокодов возможно не вполне соответствовало этому идеалу.

Для того, чтобы облегчить понимание процесса ввода в действие Еврокодов, необходимо понять следующие определения:

Тома

Сосуществование

Национальные условия

Параметры, установленные государством

Термины CEN: Гармонизированный стандарт на продукцию, Нормативный, Информационный, Национальное приложение, Дата окончания разработки стандарта.

Тома:

Для облегчения перехода от Национальных кодов к Еврокодам, состоящим более, чем из 50 разделов (одни из них посвящены только зданиям, другие - мостам, а некоторые - таким специфическим сооружениям как емкости, силосы и краны), необходим определенный порядок.

Исходя из этого, отдельные разделы частей Еврокодов сгруппированы в тома, каждый из которых должен быть полностью сформирован перед окончательным вводом в действие данного комплекта кодов. ENs 1990, 1991, 1997 и 1998 не издаются как тома сами по себе, но их отдельные разделы интегрированы в тома по материалам. Например, том для зданий из бетона включает в себя семь разделов EN 1991, и, таким образом, вся необходимая информация по нагрузкам на конструкцию становится доступной при использовании Кода по основам проектирования.

Полный список томов представлен в .

Сосуществование:

Это переходный период, когда одновременно действуют как Национальные коды, так и Еврокоды.

В CEN существует установленная процедура вывода из применения Национальных стандартов после введения в действие Еврокодов.

В связи с тем, что объемы работ национальных законодательных органов при введение в действие Еврокодов существенно увеличиваются, а Еврокоды представляют собой более сложный и объемный набор документов по сравнению со стандартами на продукцию, Европейская комиссия при подготовке проектов Еврокодов приняла решение о необходимости установить более длительный период времени с момента DAV до вывода из обращения Национальных стандартов.

Национальные условия:

Это национальные законы, регламенты и документы административного управления. В Великобритании применительно к строительству зданий данными условиями являются строительные регламенты. Дня мостов, в частности, это могут быть документы, разработанные компетентными органы власти, такими как Агентство автомагистралей или Железнодорожное ведомство. Национальные условия могут также разрабатываться общественными соглашениями или органами по лицензированию деятельности в строительстве.

Параметры, установленные государством (NDP):

С началом использования Еврокодов в качестве основы технического регулирования в строительстве, необходимо признавать закрепленные в CPD принципиальные положения о том, что уровень необходимой и достаточной безопасности в государстве остается исключительной прерогативой самого государства. Законы, охватывающие техническое регулирование в строительстве в настоящее время еще не гармонизированы, поэтому подробные требования и уровень безопасности для целей технического регулирования могут изменяться от страны к стране. Это означает, что условия обеспечения безопасности наряду с другими параметрами, уже установленными государством, должны остаться в его ведении. В соответствии с этим была разработана концепция определения таких параметров, которые варьируются в зависимости от национальных особенностей государства. Такие параметры относятся к Параметрам, установленным государством (NDP). Они должны быть четко прописаны в Еврокодах.

Разделы Еврокодов подразделяют свои статьи на Обязательные и Рекомендуемые правила. Обязательными являются общие заявления, определения, требования и аналитические модели, для которых нет альтернативы вообще или нет разрешенной альтернативы в данном конкретном разделе. Они обозначаются буквой Р после номера статьи. Рекомендуемые правила являются предлагаемыми методами достижения выполнения обязательных требований в рамках данного раздела.

Термины Европейского Технического комитета:

Гармонизированный стандарт на продукцию (hEN) - стандарт CEN, состоящий из технических характеристик продукции, отображенных в серии приложений и отвечающих требованию Мандата Еврокомиссии по оговоренным свойствам данного вида продукции. Продукция, изготовленная в соответствии с hEN, может получить маркировку СЕ.

Нормативный - термин, используемый для написания самого текста стандартов, в котором сформулированы требования к предмету стандарта.

Информационный - термин, используемый только в отношении приложений, которые в большей степени информируют, нежели требуют (обязывают). (См. также раздел 5).

Национальное приложение - Многие Европейские стандарты на продукцию публикуются с Национальным приложением, но наличие его необязательно. В отношении Еврокодов рекомендовано всегда иметь Национальное приложение для размещения NDP и других положений, составляющих право национального выбора. Следует отметить, что выбор документов с описаниями NDP остается за государством.

Дата окончания разработки стандарта (DAV) - это дата, когда какой-либо раздел Еврокодов становится доступным для национальных органов по стандартизации. День опубликования.

РАЗДЕЛ 5

ВВЕДЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЕВРОКОДОВ В ОБЪЕДИНЕННОМ КОРОЛЕВСТВЕ

Принятие раздела Еврокода в CEN осуществляется путем голосования национальных органов по стандартизации. Раздел принимается квалифицированнымбольшинством голосов; уровень «квалифицированности», достаточный для принятия положительного решения, устанавливается.

В Великобритании позиция по голосованию Британского института стандартов (BSI) вырабатывается после тщательного изучения содержания документа и его надлежащей проработки в соответствующем техническом комитете по стандартизации. При положительном результате голосования и принятии окончательной редакции глава Еврокодов становится доступной для NSB в день DAV после ее опубликования CEN. Указанная глава должна быть опубликована BSI как можно быстро, но в срок не более 6 месяцев.

Через 2 года после DAV национальные органы должны определиться с перечнем параметров, установленных государством. В течение этих 2 лет Национальные условия должны быть модифицированы таким образом, чтобы облегчить использование Еврокодов. Механизмы достижения этой цели различны для Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. Некоторые органы не подпадают под действие «Законов о строительстве» (Building Acts).

Директива по государственным поставкам (PPD) 1993 г. (в настоящее время пересматривается) охватывает сферы и проектирования, и строительства государственных зданий, и выполняющих эти работы уполномоченных предпринимателей (подрядчиков, поставщиков). Еврокоды совместно с Национальными приложениями станут основным инструментом проектирования объектов, подпадающих под действие директивы по государственным поставкам, дающим исчерпывающие основания для соответствия всем Европейским требованиям по механическому сопротивлению, устойчивости и пожароустойчивости (в отношении конструкции). Директивой предусматривается использование стандартов, отличных от Еврокодов, если подрядчик докажет их эквивалентность.

Период сосуществования начинается в конце срока, отведенного для определения параметров, установленных государством (NDP). В Великобритании он длится максимум 3 года с момента опубликования завершающей главы Еврокода. Таким образом, в течение 5 лет после опубликования CEN завершающей главы Еврокода до полного окончания действия национальных стандартов разрешено пользоваться одновременно и Еврокодами и национальными стандартами. BSI дает возможность использовать более ранние главы (с их Национальными приложениями) до конца 5-летнего периода после DAV, несмотря на то, что в целом часть официально не вступила в действие.

Мероприятия, осуществляемые в период сосуществования Еврокодов и национальных стандартов (т.е. между DAV и изъятием национальных стандартов из обращения), проиллюстрированы в Приложении 4.

Национальное приложение будет являться основным документом, существенно облегчающим использование Еврокода. Оно должно содержать, там, где это целесообразно, следующую информацию:

Величины и (или) разряды (категории), если Еврокодами допускаются альтернативы;

Конкретные величины, если в Еврокодах даны только условные обозначения;

Специфические данные для страны: например, карты снеговых и ветровых нагрузок;

Конкретные процедуры, если Еврокодами предусмотрены альтернативные процедуры;

Решения по применению информационных приложений;

Национальное приложение будет опубликовано BSI как Информационное. Оно обеспечит необходимую информацию, которая позволит использовать Еврокод для обеспечения соответствия требованиям технического регулирования в строительстве. Право каждой административно-политической части Великобритании не признать ваИнформационное приложение как подходящее для нее, однако, в этом случае данное обстоятельство должно найти отражение в соответствующем Национальном приложении. Если содержание непризнанного Национального приложения раскрывается в соответствующем национальном документе, в разделе «непротиворечащая дополнительная информация» Национального приложения допустима ссылка на такой документ.

С точки зрения пользователя Еврокода во время работы с основным документом постоянно обращаться к Национальному приложению неудобно. К сожалению, NSB не имеет права издавать национальную версию документа с параметрами, взятыми из Национального приложения и помещенными в текст общей части Еврокода. Безусловно, на собственных копиях общей части Еврокода пользователи могут делать соответствующие пометки со значениями параметров (величин), определенных NDP.

Еврокод признает возможным применение любого из альтернативных рекомендуемых правил, не содержащихся в нем, но данные правила не должны противоречить правилам Еврокода. Однако, национальные альтернативы не разрешено. включать в публикацию под условным обозначением BS-EN ни в сам текст, ни в Национальное приложение. В практическом плане руководство "L" и EN 1990 содержит предупреждение, что в случае замены в стандарте одного из рекомендуемых правил альтернативным окончательный вариант проекта не может быть признан разработанным в соответствии с Еврокодами, даже если фактически он этим стандартам соответствует.

РАЗДЕЛ 6

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЕВРОКОДОВ В ПРОЕКТИРОВАНИИ ПРОДУКЦИИ

Некоторые виды строительной продукции, для которых требуется СЕ-маркировка, являются не просто материалами, а видами конструкций. Поэтому для достижения заявленных в технических характеристиках свойств некоторых видов, продукции, прежде чем продукция получит маркировку СЕ, необходимо произвести работы в области строительного проектирования.

Целый раздел в руководстве "L" посвящен использованию Еврокодов в технических описаниях (спецификациях) строительной продукции. Требуемые характеристики могут быть определены (подтверждены) двумя различными методами:

А) испытаниями.

Б) расчетами.

Для обоих методов целесообразно установить разделения по группам для того, чтобы избежать различий в NDP, неизбежно возникающих в каждой стране.

Когда характеристики установлены испытаниями, в технических спецификациях должны учитываться некоторые допущения в проектировании в соответствии с Еврокодами, особенно в отношении значений типовых характеристик. Кроме того, должен приниматься во внимание тот факт, что каждая страна устанавливает свои уровни безопасности и проектные значения.

В случае, когда характеристики продукции определяются результатами расчетов в соответствии с Еврокодами, предусматриваются три метода:

Метод 1: указание геометрических данных составных элементов, свойств материалов и сопутствующей продукции.

Метод 2: определение свойств продукции методами Еврокодов (с результатами, выраженными типовыми или проектными значениями).

Метод 1. Информация по геометрическим показателям и свойствам применяемых материалов служит для обличения проектирования конструкций с использованием Еврокодов и подтверждения их соответствия в реальных условиях работы.

Метод 2. Это наилучший метод использования Еврокодов для определения механической устойчивости и огнестойкости строительной продукции. Если соответствующий Еврокод может быть использован совместно с NDP в стране применения данной продукции, то и проектирование необходимо выполнять, основываясь на Еврокодах и NDP. Если Еврокоды не могут быть использованы, тогда для определения технических характеристик допускается применение собственных методов проектирования, которые, тем не менее, должны обязательно получить соответствующее одобрение CEN (практически этот путь сложно осуществить).

Уровень безопасности устанавливается государствами в их NDP. Это означает, что проектные показатели для отдельных строительных конструкций будут варьироваться от страны к стране. При этом технические спецификации не должны основываться только на факторах безопасности, установленных в NDP, а должно приниматься во внимание гораздо большее число всевозможных факторов. Единственный способ, с помощью которого эти различия могут быть устранены, - это использование неких классов (групп), каждый из которых будет соответствовать совершенно конкретному набору NDP.

Метод 3. Для строительной продукции, изготовленной в соответствии с проектом конкретного заказчика, производитель может сделать только ссылку на техническое задание заказчика.

___________________

1 По мнению ЮЛ. Елисеева это напоминает поведение профилированного настила при одно- или двухпролетных схемах нагрузки, когда учитываются совершенно разные предельные состояния, именно прогиб или смятие стенок на опоре, причем в одном случае нагрузка берется нормативная, в другом расчетная.

РАЗДЕЛ 7

ПОДГОТОВКА И ОБУЧЕНИЕ, ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СПРАВОЧНИКИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И ПЕРЕДОВЫЕ МЕТОДЫ

Еврокоды только тогда будут активно использоваться проектировщиками, если будет обеспечиваться достаточная поддержка для их внедрения в промышленное производство. Для выполнения этого необходимо теоретическое и практическое обучение, подкрепленное соответствующим программным обеспечением и поясняющими материалами, т.е. справочниками. Более того, должна сохраниться возможность использования Еврокодов для создания инновационных проектов, а для этого должна существовать четко определенная система внесения в них поправок, изменений и улучшений.

Обучение и практика: Университеты, технические колледжи, строительные институты и обучающие центры должны признать неизбежность введения в действие Еврокодов. Необходимо создание соответствующих курсов для обучения инженеров, уже работающих в строительной индустрии. Непрерывное профессиональное обучение также должно предусматривать переподготовку инженеров для использования Еврокодов.

Программное обеспечение и справочники: Практические своды правил для строительных конструкций обычно сопровождаются неофициальными справочниками и программным обеспечением, т.е. такими материалами, которые изданы не BSI (Британским институтом стандартов). Такие поясняющие материалы способны сделать Еврокоды максимально удобными в обращении. Из-за разнообразия существующих традиций в государствах-участниках и большого различия в NDP, вероятно, нецелесообразно создание общеевропейских справочников и программного обеспечения. Однако, «общие» справочники и программное обеспечение могут быть разработаны на основе выборочных показателей из NDP, а в поясняющих целях возможно использование некоторых альтернативных рекомендуемых правил.

Если справочники, изданные в Объединенном Королевстве, претендуют на признание их официальными, они должны поддерживать использование Еврокодов для демонстрации их соответствия положениям технических регламентов в строительстве.

Поправки: Вне всякого сомнения, Еврокоды со временем будут претерпевать какие-то изменения, улучшения. Но они должны оставаться неизменными в целом (это не относится к ошибкам или требованиям безопасности).

По сути Еврокоды не следует изменять в целом до окончания срока сосуществования и окончательного прекращения действия Национальных стандартов.

Новаторские методы: Ни у Еврокомиссии, ни у CEN нет намерения сдерживать применение передовых методов проектирования. Если положения Еврокода служат препятствием для применения новаторских решений, то для обсуждения альтернативных подходов необходимо привлечь уполномоченных представителей власти.

В Объединенном Королевстве Своды правил необязательны, поскольку разработаны не в целях реализации какого-либо закона. Альтернативные методы, отличающиеся от тех, что представлены в признанном официальными властями Своде Правил, могут быть применимы, если они соответствуют требованиям технических регламентов в строительстве.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Перечень частей Еврокодов в действующей программе

EN 1990-Еврокод:

Основы строительного проектирования

Данные отсутствуют

EN 1991 - Еврокод 1:

Воздействие на конструкции

EN 1991-1-1: плотность, собственная масса и временные нагрузки

EN 1991-1-2: воздействия на конструкции подвергшиеся пожару

EN 1991-1-3: снеговые нагрузки

EN 1991-1-4: ветровые нагрузки

EN 1991-1-5: тепловые воздействия

EN 1991-1-6: воздействия во время выполнения работ

EN 1991-1-7: случайные воздействия при ударах и взрывах

EN 1991-2: нагрузки от транспортных средств на мосты

EN 1991-3: воздействия от кранов и машинного оборудования

EN 1991-4: воздействия в силосах и резервуарах

EN 1992- Еврокод 2:

Проектирование бетонных конструкций

EN 1992-1-1: общие положения для зданий и строительных конструкций

EN 1992-1-2: строительное пожарное проектирование

EN 1992-2-2: мосты

EN 1992-2-3: задерживающие жидкости и герметичные конструкции

EN 1993- Еврокод 3:

Проектирование стальных конструкций

EN 1993-1-1: общие положения

EN 1993-1-2: строительное противопожарное проектирование

EN 1993-1-3: холодногнутые тонкостенные элементы и покрытия

EN 1993-1-4: конструкции из нержавеющей стали

EN 1993-1-5: прочность и устойчивость конструкций из толстолистовой стали без поперечных нагрузок

EN 1993-1-6: прочность и устойчивость пустотелых конструкций

EN 1993-1-7: прочность конструкций из толстолистовой стали с поперечными нагрузками

EN 1993-1-8: проектирование узлов

EN 1993-1-9: усталостная прочность

EN 1993-1-10: оценка ударной вязкости

EN 1993-1-11: использование тросов повышенной прочности

EN 1993-2: мосты

EN 1993-3: здания

EN 1993-4-1: силосы, резервуары, трубопроводы - силосы

EN 1993-4-2: силосы, резервуары, трубопроводы - резервуары

EN 1993-4-3: силосы, резервуары, трубопроводы - трубопроводы

EN 1993-5: сваи

EN 1993-6: крановые опорные конструкции

EN 1993-1-7: башни, мачты и дымовые трубы - башни и мачты

EN 1993-7-2: башни, мачты и дымовые трубы - дымовые трубы

EN 1994-Еврокод 4:

Проектирование железобетонных конструкций

EN 1994-1 -1: общие положения

EN 1994-1-2: строительное противопожарное проектирование

EN 1994-1-2: мосты

EN 1995- Еврокод 5:

Проектирование деревянных конструкций

EN1995-1-1: общие положения и правила для зданий

EN 1995-1-2: строительное противопожарное проектирование

EN1995-2: мосты

EN 1996-Еврокод 6:

Проектирование каменных (кирпичных) конструкций

EN 1996-1-1: правила для армированной и неармированной кладки

EN 1996-1-2: строительное противопожарное проектирование

EN 1996-2: выбор и производство каменных конструкций

EN 1996-3: упрощенные методы калькуляции и простые правила для каменных конструкций

EN 1997-Еврокод 7:

Геотехническое проектирование

EN 1997-1: общие положения

EN 1997-2: проектирование основанное на лабораторных испытаниях

EN 1997-3: проектирование основанное на эксплуатационных испытаниях

EN 1998-Еврокод 8:

Проектирование сейсмостойких конструкций

EN 1998-1: общие положения, сейсмические воздействия и правила возведения зданий

EN 1998-2: мосты

EN 1998-3: укрепление и ремонт зданий

EN 1998-4: силосы, резервуары и трубопроводы

EN 1998-5: фундаменты, удерживающие (подпорные) конструкции и геотехнические аспекты

EN 1998-6: башни, мачты и дымовые трубы

EN 1999 - Еврокод 9:

Проектирование алюминиевых конструкций

EN 1999-1 -1: общие положения

EN 1999-1-2: строительное противопожарное проектирование

EN 1999-2: конструкции чувствительные к усталости

Предлагаемое деление Еврокода на составляющие (при переводе на русский язык)

Пример: EN 1991-1-1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Тома Еврокода

Еврокод 2: Бетонные конструкции

1. Том 2/1 Здания и строительные конструкции, кроме мостов, водозадерживающих и герметичных конструкций.

2. Том 2/2 Мосты

3. Том 2/3 Водозадерживающие и герметичные конструкции

Еврокод 3: Стальные конструкции

4. Том 3/1 Здания и строительные конструкции, кроме мостов, силосов, резервуаров, трубопроводов, свай, крановых опорных конструкций, башен и мачт.

5. Том 3/2 Мосты

6. Том 3/3 Силосы, резервуары и трубопроводы.

7. Том 3/4 Стальные сваи.

8. Том 3/5 Крановые опорные конструкции.

9. Том 3/6 Башни мачты.

Еврокод 4: Железобетонные конструкции

10. Том 4/1 Здания и строительные конструкции, кроме мостов.

11. Том 4/2 Мосты

Еврокод 5: Деревянные конструкции

12. Том 5/1 Здания и строительные конструкции, кроме мостов.

13. Том 5/2 Мосты.

Еврокод 6: Каменные конструкции

14. Том 6 Здания и строительные конструкции, кроме мостов

Еврокод 9: Алюминиевые конструкции

16. Том 9/1 Все без усталостной прочности.

17. Том 9/2 С усталостной прочностью

Примечание: разделы Еврокода EN 1990, EN 1991, EN 1997 и EN 1998 не рассматриваются как «тома».

Текст документа соответствует оригиналу.

Создано 05.12.2012 09:30

ЕвроКоды - это нормативные документы в области строительства, согласованные на уровне Евросоюза и рекомендованные к применению странами-членами союза с учетом национальных особенностей.

Национальные приложения к ЕвроКодам предусматривают дополнительные требования к отдельным параметрам строительства, которые могут быть выше, но не ниже общеевропейских. Эти требования каждая страна определяет самостоятельно.
В РФ обсуждается вопрос возможного применения ЕвроКодов наравне с российскими строительными нормами и правилами (СНиП).

По мнению Правительства РФ введение ЕвроКодов в нашей стране повысит приток иностранных инвестиций в строительстве, т.к. иностранные инвесторы руководствуются своими правилами и понятными ЕвроКодами, а старая российская (а по сути ещё советская) система СНиПов им непонятна.
Кроме того, Правительство РФ уверенно, что введение ЕвроКодов в РФ может способствовать удешевлению строительства в стране, так как в ЕвроКодах во-первых многие прочностные и другие расчетные коофициенты чуть ниже, в во-вторых в ЕвроКодах допускается некоторое модифицирование, т.е. использование не какого-то одного конкретного Еврокода, а некоторых подходящих положений разных Еврокодов, а действующие СНиПы этого не позволяют.
Также Правительство РФ полагает, что российское законодательство в области технического нормирования в строительстве должно двигаться к сближению с ЕвроКодами еще и потому, что это целесообразно в случае образования единого экономического пространства из России, Белоруссии и Казахстана.
Белоруссия уже руководствуется ЕвроКодами в своей стройотрасли.

С 1 июля 2011 года в Казахстане параллельно с существующими строительными нормами и правилами (СНиПами) действуют и евростандарты (т.е. ЕвроКоды). Переходный период продлится до 2015 года, после чего Казахстан безальтернативно перейдет на европейские нормы.
Гармонизация национальных и европейских строительных норм и правил начата в РФ в 2010 году.
Гармонизация ЕвроКодов проводится в 4 этапа:
1. Перевод текстов ЕвроКодов (на русский язык переводятся тексты, так сказать первоисточника – т.е. английские еврокоды, разработанные Британским Институтом Стандартов)
2. Выполнение сопоставительного анализа положений и принципов ЕвроКодов и российских стандартов
3. Разработка Национальных приложений к каждой части ЕвроКодов.
4. Создание Терминологического словаря Российских строительных нормативных документов обязательного применения с учетом гармонизации с Еврокодами.

Что касается первого пункта – перевода текстов ЕвроКодов, то Вам сегодня розданы первые два переведенных ЕвроКода:
- Основы проектирования сооружений
- Воздействия на сооружения.

Сейчас уже окончена работа по переводу ещё 4-х ЕвроКодов, и уже их можно также приобрести, если в этом будет необходимость. Мы это можем обсудить отдельно, в том смысле, что может быть следует провести отдельный семинар для наших членов СРО по тематике ЕвроКодов, ну и там, если это необходимо ещё раздать и новые переводы. По крайней мере предварительная договоренность с типографией строительного универститета о приобретении этих пособий имеется.

Выполнение сопоставительного анализа положений и принципов ЕвроКодов и российских стандартов.
Необходимо отметить, что полный комплект строительных ЕвроКодов включает 10 стандартов и содержит 58 отдельных частей. Каждая часть, по сути, является отдельным документом.
Основной принцип построения ЕвроКодов состоит в том, что все их положения разделены на 2 группы: принципы и правила их применения. Под принципами понимаются «общие утверждения и определения, для которых нет альтернатив». Правила применения - это общепризнанные правила, которые соответствую принципам, и удовлетворяют их требованиям.
Согласно поручению Правительства и Минрегиона РФ от 16 июня 2010 года ЕвроКоды включены на альтернативной основе в доказательную базу «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений».

Основные принципы разработки Национальных приложений.
При разработке системы Национальных приложений в рамках ЕвроКодов основное внимание было уделено гармонизации с действующими отечественными нормативными документами, с тем чтобы обеспечить преемственность национальных подходов и, следовательно, достаточную прочность и надежность проектируемых зданий и сооружений с учетом региональных географических, климатических, производственно-технологических и иных условий.

Национальные особенности РФ существенно разнятся в зависимости от региона и требуют того, чтобы все необходимые параметры были включены в регламенты. Некоторые параметры изначально установлены в Еврокодах условно (в связи с необходимостью их определения на национальном уровне). Например, деформация бетона при проектировании стыков с учетом влияния температуры. Размеры стыков устанавливаются в национальном приложении в связи с климатическими особенностями.
В национальном приложении устанавливается также коэффициент воздействия, вызванного усадкой, и коэффициент предварительного напряжения, значение предельного состояния по устойчивости.
В Еврокоде ЕН 1992-1-1, к примеру, приведен перечень из 123 пунктов, параметры по которым устанавливаются на национальном уровне.

Зачем нужен такой словарь?
Многие термины, принятые в Еврокодах, далеко не всегда соответствуют содержанию аналогичных терминов в российской нормативно-технической документации
Для изучения и последующего применения Еврокодов чрезвычайно важно, чтобы используемая в них терминология была понятна российским инженерам.
Анализ текстов Еврокода обнаружил проблему «нестыковки» терминов и понятий, принятых в европейском обществе и в России.

Термин «reduction factor – уменьшающий коэффициент» означает «коэффициент устойчивости»;
одинаково звучащее на обоих языках слово «analysis – анализ» в контекстном переводе означает «расчет»,
Примером может послужить слово “construction”, которое в понимании европейца отражает процесс строительства. Для российского инженера аналогично звучащее слово “конструкция” означает некоторое изделие (колонна, балка, плита и т.д.), которое у европейца обозначается словом “structure”. Русскоязычное слово “структура” в привычном понимании означает некоторую систему организации (структура общества, микроструктура металла и т.п.).

Текст словаря с учетом только первых 5-ти переведенных ЕвроКодов представлен в сети Интернет для общественного обсуждения с целью его дальнейшего совершенствования, достижения необходимой полноты и корректности:
EN 1990 – Основные положения по проектированию несущих конструкций.
EN 1991 – Воздействия на строительные конструкции.
EN 1993 – Стальные конструкции.
EN 1994 – Сталежелезобетонные конструкции.
EN 1999 – Алюминиевые конструкции.

В зависимости от сложности строительства ЕВРОКОДЫ определяют 3 категории геотехнической сложности.

Конструкции или части конструкций, составляющие геотехническую категорию 1:

Легкие здания с максимальной нагрузкой от колонн 250 кН и от стен 100 кН без специальных требований, таких, как учет наклонной нагрузки, условий осадки и т. д., и использующие простейшие типы обычных фундаментов на естественном основании или свайных фундаментов;

Подпорные стены и ограждение выработок в случае, если различие в уровнях грунта не превышает 2 м и грунт не подвержен значительной перегрузке и не имеет уклонов;

Земляные работы, вовлекающие не более 3 м толщи грунта ниже дневной поверхности и т. д. или не более 1 м ниже поверхности грунта, на который опираются плиты пола;

Несущие плиты по грунту, которые могут проектироваться с использованием эмпирических подходов бездетального анализа;

Одно- и двухэтажные здания и сельские дома на обычных фундаментах на естественном основании или свайных фундаментах;

Малые выработки для дренажных работ, укладки труб и т. д.

Конструкции или части конструкций, составляющие геотехническую категорию 2:

Фундаменты мелкого заложения;

Плавающие фундаменты;

Свайные фундаменты;

Подпорные и ограждающие стены или другие конструкции, воспринимающие давление грунта и воды;

Выработки;

Мостовые опоры и береговые устои;

Набережные и земляные работы;

Грунтовые анкера и другие системы крепления.

Конструкции или части конструкций, составляющие геотехническую категорию 3:

Многоэтажные подземные основания;

Сооружения под напором воды;

— здания, вовлеченные в риск движением земной коры;

Сооружения для транспортных систем под сверхнормативными нагрузками;

Большие мосты и тоннели;

Машины с тяжелыми и динамическими нагрузками;

Электростанции;

Станции в открытом море;

Химзаводы, обрабатывающие опасные химикаты;

Здания и сооружения в сейсмически активной зоне;

Экскавации в сложных условиях, особенно в городах;

Сооружения, содержащие реактор;

Здания на структурно-неустойчивых или набухающих грунтах.

Надзор за строительством, мониторинг и техническое обслуживание

1. Цель и содержание. В зависимости от сложности регламентируется надзор за строительством, мониторинг и техническое обслуживание в после строительный период.

Для обеспечения безопасности и качества строительства предусматривается следующее:

Надзор за процессом строительства и квалификацией персонала;

Мониторинг состояния конструкции в процессе строительства и после его окончания.

Надзор за процессом строительства и квалификацией персонала должен включать в себя соответственно следующие меры:

Проверку обоснованности конструкторских решений;

Оценку фактического состояния грунта и сравнение с его характеристиками, принятыми в проекте;

Контроль за осуществлением строительства в соответствии с проектом.

Мониторинг состояния конструкции в процессе строительства и после его окончания должен включать в себя:

Наблюдение за состоянием конструкции и окружающих объектов во время строительства и проведение необходимых измерений для определения необходимости ремонтных работ, изменения последовательности строительства и т. д.;

Наблюдение за состоянием конструкции и окружающих объектов в период эксплуатации конструкции.

Уровень, качество и объем надзора и мониторинга должны отвечать соответствующей геотехнической категории и согласовываться с параметрами проекта и мерами безопасности. Конструкторские решения, требующие особого надзора и мониторинга, должны быть четко отмечены в проекте.

Инспектирование, контроль, полевые и лабораторные испытания, необходимые для осуществления надзора и мониторинга состояния конструкции, должны быть запланированы на стадии проектирования.

2 Надзор. Составляется план надзора, входящий в пояснительную записку проекта, который должен содержать критерии, ограничивающие уровень воздействий на конструкции и окружающие здания.

План должен определять тип, качество и частоту мероприятий надзора, которые должны соответствовать следующему:

Необходимости уточнения проектных решений в ходе строительства;

Сложности состояния грунта;

Возможности оперативного изменения проектного решения конструкций и применения корректирующих мер во время строительства.

3. Инспектирование и контроль . Визуальная инспекция является наиболее важным элементом надзора.

Результаты инспекции предоставляются разработчику для принятия зависящих от него конструктивных решений.

Инспектирование и надзор за правильной установкой и применением измерительных приборов должны осуществляться инженерами, знающими строительные требования и нормы и геотехнические проблемы. Состояние грунта должно быть тщательно определено и записано.

Должен быть выполнен тщательный анализ соответствия процесса строительства и последовательности операций фактическому состоянию массива грунта.

В ходе контроля необходимо фиксировать:

Значимые параметры грунта;

Точную последовательность выполнения работ;

Качество материалов;

Отклонения от проекта;

Исполнительные схемы и чертежи реально выполненной конструкции;

Результаты мониторинга и их анализ;

Наблюдения за физическим состоянием окружающей среды и т. д.

Также следует вести записи временных работ, перерывов в строительстве и условий его возобновления.

4. Оценка результатов. Оценка конструкции производится на основании результатов (инспекции). Оценка включает в себя сравнение предполагаемого и наблюдаемого поведения конструкции. При необходимости проект подвергается повторной оценке.

Состояния грунта;

Состояния грунтовых вод;

Воздействия на конструкции;

Изменения состояния окружающей среды, включая оползни и камнепады.

Программа надзора может ограничиваться визуальным наблюдением, простейшим контролем качества и качественной оценкой работы конструкции.

Требуются измерения параметров грунта и поведения конструкции.

Требуется комплекс измерений на основных стадиях строительства. Результаты сравниваются с предполагаемым поведением конструкции.

Комплекс измерений должен включать следующее:

Детальную информацию о состоянии грунта, измерении порового давления;

Измерение смещений (подвижек) возведенных и существующих конструкций.

5. Проверка состояния грунта и грунтовых вод.

А Грунты и скальные породы:

Во время строительства проводится контроль и описание геотехнических характеристик грунтов и скальных пород.

Описание грунтов и скальных пород категории 1 проводится следующим образом:

инспектирование строительной площадки;

определение типов грунтов в зоне, подверженной влиянию строительства;

подробное описание грунтов, встретившихся при проведении экскавационных работ.

Кроме пунктов, указанных в категории 1, производится исследование грунтов, на которых возводится данная конструкция. Проводится дополнительное обследование строительной площадки, отбор и испытание образцов с целью определения физических свойств, прочности и деформативности грунта.

Дополнительные требования могут включать в себя любое из указанных ниже:

детальное обследование тех свойств грунта, которые могут оказать существенное влияние на конструкции;

детальное определение свойств грунта с учетом неоднородности образцов;

тщательное описание непредвиденных изменений грунтов в зоне влияния строительства.

Необходимо проверить соответствие методов анализа, предусмотренных проектом, реальным свойствам грунтов и их возможным изменениям.

Следует также применять косвенные методы анализа состояния грунта (например, записи состояния грунта в процессе забивки свай).

Б. Грунтовые воды:

Уровень грунтовых вод, поровое давление и химический состав грунтовых вод, полученный во время строительства, сравниваются с соответствующими параметрами, предполагаемыми в проекте. Более тщательное обследование следует проводить на объектах, где обнаруживается или предполагается значительное разнообразие типов грунта и его проницаемости.

Проверки обычно основаны на предыдущем задокументированном опыте или косвенных показателях.

Непосредственное наблюдение за состоянием грунтовых вод проводится, если в результате проведения строительных работ может произойти их снижение.

Характеристики напора грунтовых вод и поровое давление обычно определяются при помощи пьезометров, которые устанавливаются до начала строительства, что позволяет оценить существующее состояние вод и возможные изменения характеристик.

Если во время проведения строительных работ наблюдаются изменения порового давления, которое может оказать влияние на работу конструкции, то измерение пьезометрами продолжают до окончания строительства или до тех пор, пока давление не придет в норму.

При производстве работ ниже уровня грунтовых вод мониторинг давления должен продолжаться до тех пор, пока конструкция не сможет уравновесить давление и предотвратить затопление.

Количество, тип и место установки пьезометров зависят от типа грунта, его характеристик и соответствия получаемых данных проекту.

Иногда возникает необходимость установки пьезометров на расстоянии нескольких сот метров от строительной площадки для мониторинга всей — системы. Это зависит от географии грунтовых вод, их движения и обычно требуется в застроенных районах.

Влияние строительства (включая такие работы, как дренаж, нагнетание и строительство тоннелей) на состояние системы грунтовых вод определяется по показаниям пьезометров.

Химический анализ циркулирующих вод производится, когда любая часть конструкции может быть подвергнута постоянному или временному воздействию химически активных веществ и коррозии.

6. Проверка конструкции . Методы возведения конструкций должны быть изложены в пояснительной записке проекта.

Постоянно должен производиться контроль соответствия проведения работ проекту.

Дальнейшие изменения должны быть обоснованы и рационально применены.

График проведения работ обычно не включается в проект и определяется подрядчиком.

В проекте может быть изложена последовательность проведения работ или же указывается, что принятие решения остается за подрядчиком.

Пояснительная записка проекта должна включать в себя график проведения работ, разработанный проектировщиком.

Во время проведения работ график должен подвергаться частой проверке и при необходимости корректировке с учетом следующего:

Реальные обнаруженные условия;

Назначение и состояние конструкции, влияние ее устройства на прилегающие конструкции и коммуникации;

Возможные повреждения грунта или режима грунтовых вод.

7. Мониторинг . Цели мониторинга:

Проверить правильность работы проектируемой конструкции и ее безопасность для окружающей среды;

Обеспечить надежность работы конструкции после окончания строительства;

Обеспечить безопасность строительства. Заказчик должен быть поставлен в известность о том,

какие измерения и наблюдения должны проводиться в процессе эксплуатации конструкции.

Программа мониторинга должна быть представлена в проекте и определять следующее:

Объект обследования и измерений, а именно части конструкции и места, которые должны подвергаться мониторингу;

Периодичность проведения измерений;

Методы оценки результатов;

Предельные значения величин, по которым оцениваются результаты;

Продолжительность мониторинга после окончания строительства;

Организации, ответственные за проведение обследований и мониторинга, анализ результатов и техническое обслуживание измерительных приборов.

Записи результатов обследований имеют очень большое значение для развития геотехники и поэтому результаты обследований по конструкциям категорий 2 и 3 должны тщательно собираться и храниться. Каждая запись должна сопровождаться полным описанием состояния и геотехническими характеристиками грунта, подвергающегося воздействию конструкции.

Должны быть выполнены измерения:

Деформации грунта, вызванной возведением данной конструкции;

Величины воздействий строительства на окружающую застройку;

Величины изменения контактного давления между грунтом и данной конструкцией;

Уровня грунтовых вод, порового давления и их изменения во времени;

Напряжений и деформаций (вертикальных и горизонтальных подвижек, вращения и повреждения) в элементах конструкции. Результаты измерений следует соотнести с визуальным обследованием строительных конструкций.

Продолжительность мониторинга после завершения строительства зависит от результатов наблюдений, полученных во время строительства. Для конструкций, которые могут оказать существенное влияние на окружающую среду или угрожать жизни людей, мониторинг может проводиться в течение 10 лет после окончания строительства.

Полученные результаты должны подвергаться качественной оценке и анализу. Простой сбор информации не обеспечивает достаточную безопасность конструкции.

Для конструкций, которые могут оказать вредное влияние на состояние грунта и грунтовых вод, следует учитывать возможность утечек и изменения всей системы грунтовых вод.

Примеры таких сооружений:

Опорные конструкции;

Конструкции, на которых необходим контроль за утечками (инфильтрацией) вод;

Тоннели;

Большие подземные сооружения;

Фундаменты глубокого заложения.

8. Техническое обслуживание . Приемы технического обслуживания конструкции, обеспечивающие ее безопасность, должны быть доведены до сведения заказчика и владельца.

Для обеспечения гармонизации российских стандартов и Еврокодов национальные объединения строителей и проектировщиков провели работу по техническому редактированию и сопоставительному анализу большинства частей Еврокодов и разработали для них проекты национальных приложений. Сейчас процесс требует серьезных решений на государственном уровне.

В последнее время в средствах массовой информации часто обсуждается необходимость быстрого и прямого внедрения европейских стандартов в области строительства как решение всех российских проблем в области строительства. При этом говорится либо о полном отсутствии в стране нормативной базы в области строительства, либо о том, что она безнадежно устарела.

Практически все авторы сходятся в одном: нормативная база строительства — это основа для строительства не только современных домов с применением последних конструкторских и дизайнерских решений, но прежде всего удобных для проживания, безопасных, устойчивых зданий с хорошей тепло- и звукоизоляцией.
Давайте попробуем разобраться в этом вопросе, учитывая обязательства России как участника ряда международных соглашений, реальное состояние дел в области нормирования в стране, опыт стран ближнего и дальнего зарубежья и, наконец, наши национальные особенности и интересы в этой сфере.
Что же происходит в области нормативного обеспечения в строительстве в последние годы. Здесь необходимо учитывать принципиально разные ситуации до и после вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании» (июль 2003 года).

Практика деятельности изыскательских, проектных, строительно-монтажных организаций, органов государственной экспертизы проектной документации, государственного строительного надзора в период до принятия закона показывает, что в целом нормативно-техническая база в строительстве соответствовала потребностям отрасли. Напомню, что в то время действовала четко структурированная (83 комплекса) система нормативных документов (СНиП, ГОСТ, СП и т. д.), которую брали за основу, в том числе, развитые страны. Анализ деятельности организаций строительного комплекса показывает, что нормативная база продолжает быть востребованной предприятиями строительного комплекса и после вступления в силу закона.

К сожалению, начиная с 90-х годов, и особенно с 2003 г., фактически были приостановлены разработка новых и актуализация действовавших СНиП. Это привело, во-первых, к устареванию имеющегося фонда нормативных документов, а во-вторых, к тому, что целый ряд прогрессивных технологий проектирования и строительства до сих пор не обеспечен нормативной базой, соответствующей современному техническому уровню. Снижение уровня безопасности и качества зданий и сооружений как следствие проблем с нормативной базой в строительстве и активная позиция строителей стали поводом для повышенного внимания к этим проблемам всех властных структур.

Создание института саморегулирования, учреждение национальных объединений строителей, проектировщиков и изыскателей и их активная позиция позволили провести работу по совершенствованию законодательства в сфере технического регулирования более целенаправленно, с одной стороны, и параллельно начать работы по системному обновлению нормативной базы — с другой. В результате были приняты изменения в Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (№ ФЗ-385 от 30.12.2009 г.), представляющие возможность установления особенностей технического регулирования в строительстве. Специфика технического регулирования зданий и сооружений была установлена в Федеральном законе № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Эти решения позволили сохранить потенциал действующей нормативной базы в области градостроительной деятельности. В соответствии с техническим регламентом, СНиП, утвержденные до дня вступления в силу технического регламента, признаны сводами правил и могут использоваться в качестве доказательной базы технического регламента наряду с национальными стандартами и другими сводами правил.

Учитывая, что в силу объективных причин строительные нормы и правила в течение ряда лет не обновлялись, технический регламент установил, что до 1 июля 2012 года необходимо провести актуализацию СНиП и ГОСТ, включенных в Перечень документов обязательного применения, утвержденный Распоряжением Правительства РФ № 1047-р от 21 июня 2010 года.

Необходимо отметить, что по состоянию на начало 2014 года при финансовой и организационной поддержке, прежде всего, национальных объединений строителей (НОСТРОЙ) и проектировщиков (НОП) было в срочном порядке актуализировано 78 сводов правил. Однако до настоящего времени Минстрой России не подготовил и не внес в Правительство РФ новую редакцию Распоряжения Правительства РФ. В результате продолжают действовать в качестве документов обязательного применения устаревшие требования неактуализированных сводов правил. При этом сами актуализированные своды правил устаревают и подлежат повторной актуализации.

В основе актуализации (разработки) сводов правил в области проектирования лежат прежде всего научные исследования, опытно-конструкторские разработки, на которые у государства нет и не предвидится финансовых средств. При этом инициативы в области стандартизации бизнес-структур и профессиональных экспертных организаций фактически подавляются тем же государством: единственный технический комитет по стандартизации — ТК 465 «Строительство» — не только ведется подведомственной Минстрою России организацией, но и возглавляется заместителем министра. Несмотря на неоднократные обращения представителей бизнес-сообщества по созданию новых технических комитетов, по сближению их структуры с аналогичной международной и европейской системами комитетов, сохраняется один комитет, который функционирует в режиме «конфликта интересов» и не справляется с огромным объемом работ по стандартизации, не обеспечивает необходимую координацию со смежными направлениями, а как следствие, еще больше тормозит развитие российской нормативной базы строительства.

Закрытое («кулуарное») формирование программы стандартизации привело к тому, что предложенная ТК 465 Программа стандартизации на 2014 год содержит предложения по разработке стандартов, не учитывающих одобренных Минрегионом Росии программ повышения энергоэффективности зданий и сооружений и обеспечения применения Еврокодов, но включает предложения по «перевыпуску» белорусских стандартов начала 2000-х годов с общим объемом гармонизации с международными и европейскими стандартами не более 15%.

А вместе с тем в Европейском союзе начиная с 1975 года целенаправленно формируется единая система проектирования — система европейских стандартов для проектирования зданий и сооружений (Еврокоды), а также увязанные с ними гармонизированные стандарты для строительной продукции. При этом учитывается опыт ведущих стран в области проектирования и строительства, в том числе научные разработки, сделанные еще в СССР. В 1984 году были опубликованы альтернативные национальным правила проектирования — Еврокоды первого поколения; в 1992-1998 годах — 62 Еврокода в форме предстандартов (ЕNV); наконец, Еврокоды в формате европейских стандартов (ЕN) были опубликованы в 2002-2008 годах. В настоящее время разрабатывается уже четвертое поколение Еврокодов.

Система Еврокодов — это комплекс европейских стандартов (EN) для проектирования зданий и сооружений и строительной продукции, разработанных европейской организацией по стандартизации CEН. При этом в области строительства функционируют 89 технических комитетов СЕН, включая специальный комитет ТК 250 для Еврокодов. Общий массив европейских стандартов в области строительства составляет около 3 тысяч документов.

Еврокоды охватывают все основные области проектирования конструкций (основы проектирования конструкций, нагрузки, пожары, геотехническое проектирование, землетрясения и т. д.), широкий спектр типов конструкций и продуктов (здания, мосты, башни и мачты, и т. д.), а также основных строительных материалов (бетон, сталь, дерево, камень, кирпич и алюминий).

В качестве преимуществ системы Еврокодов можно отметить создание единой, постоянно актуализируемой философии проектирования в ЕС, более подробные и исчерпывающие расчетные нормы, большой объем вспомогательной информации для проектировщика, наличие большого объема передовых практик, в том числе и для нестандартных конструкций, огромный выбор программного обеспечения и шаблонов для расчетов.

И органы власти, и строительное сообщество прекрасно понимают, насколько внедрение современных норм в строительстве, тем более аккумулирующих в себе инженерный опыт передовых стран Европы, важно и актуально, в том числе для привлечения иностранных инвестиций в строительство.

Общий объем десяти Еврокодов, состоящих из 58 частей, составляет более 5 200 страниц. Кроме того, сами Еврокоды содержат ссылки на стандарты, устанавливающие требования на материалы, правила производства работ и т. д. (общее количество ссылочных стандартов ЕН превышает 1 500 документов). Поэтому Еврокоды необходимо рассматривать в совокупности с документами, обеспечивающими их применение. Это так называемый «пакетный» принцип применения Еврокодов на национальном уровне.
Принятые в Европейском союзе Еврокоды внедряются в странах-членах ЕС как национальные стандарты — с учетом различий в географических и климатических условиях, а также образе жизни, которые могут превалировать на национальном, региональном или местном уровне. Указанный подход закреплен пунктом 2.1.2 Руководства L «Внедрение и использование Еврокодов», применяемого в рамках Директивы ЕС по строительной продукции 89/106/ЕЕС. Еврокоды «признают ответственность разрешительных органов каждой страны-члена и гарантируют их права по определению на национальном уровне величин, имеющих отношение к вопросам безопасности, которые могут варьироваться в разных государствах».

Заложенные в Еврокоды принципы проектирования, классификации материалов и сред, методы расчетов и применяемые при этом коэффициенты существенно отличаются от российской системы технического нормирования в строительстве. Во многом это обусловлено существенными природно-климатическими и геофизическими различиями территорий наших стран: специфические и слабые грунты занимают до 40% территории страны, карстоопасные зоны расположены в 64 субъектах России. Эксперты отмечают принципиальную разницу в температурных режимах, в снеговых и ветровых нагрузках. Особенно надо отметить проблемы вечной мерзлоты (65% территории страны) и сейсмики (40% территории страны). Всё это выливается в специфику проектирования и строительства.

В качестве одного из примеров можно рассмотреть существенные различия и по нагрузкам на здания и сооружения. В Еврокоде EН 1991-1-3 даны величины снеговых нагрузок: в Европе максимальные нагрузки доходят до 95 кг/м2, в России минимальные нагрузки — 80 кг/м2, а максимальные — 560 кг/м2, что в шесть раз больше европейских нагрузок. Существенные различия по всему спектру применяемых конструктивных и проектных решений в России обусловлены национальными особенностями.
В случае прямого применения Еврокодов в России, без учета этих различий при проектировании, возможны аварии и обрушения. Такие случаи уже были: в Киришах — обрушение верхнего покрытия резервуаров для хранения нефти, в Домодедово — полное обрушение металлоконструкций складского высотного (36 м) комплекса, на Дмитровском шоссе — обрушение несущих стоек на крытой автостоянке сети «Метро».

В настоящее время применительно к Еврокодам для стран-членов ЕС в установленном порядке зарегистрировано более 1 500 параметров, определяемых на национальном уровне. Только в Республике Беларусь при внедрении 58-и Еврокодов было установлено 608 национальных приложений к 33-м Еврокодам. Таким образом, при внедрении Еврокодов необходим период так называемой «национальной адаптации», который предусматривает не только разработку «параметров, определяемых на национальном уровне», но и проведение сравнительных расчетов, испытаний, верификацию программного обеспечения, обучение экспертов и т. д.

Следует учесть, что система Еврокодов направлена только на обеспечение механической прочности и устойчивости зданий и сооружений, в том числе и в случае возгорания, и не может гарантировать выполнение всех обязательных требований безопасности как в самом ЕС, так и в России.

Все другие требования (теплозащита, шумозащита, энергоэффективность, обеспечение доступности для маломобильных групп населения, условий проживания и т. д.), а также требования к входящим в состав зданий и сооружений сетям и системам инженерно-технического обеспечения устанавливаются так же, как и в европейских странах, на национальном уровне, в соответствующих сводах правил, национальных стандартах, технических кодексах установившейся практики (аналог Свода правил).

При принятии решения об альтернативном применении национальных стандартов и сводов правил, разработанных с учетом Еврокодов, также необходимо учитывать, что в Федеральном законе № ФЗ-384 от 30 декабря 2010 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено 8 минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям. При этом Еврокоды могут применятся для подтверждения требований по механической прочности и устойчивости и частично для подтверждения требований по пожарной безопасности.

Необходимо также учитывать, что технический регламент, в отличие от Еврокодов, устанавливает требования к входящим в состав зданий и сооружений сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения, а также к процессам строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

В соответствии с поручением Правительства РФ о применении Еврокодов на альтернативной основе с целью обес-печения выполнения требований Федерального закона ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (письмо от 16 июня 2010 г. №ИШ-П9-40), в 2010 году на основе соответствующих руководств Европейской комиссии национальными объединениями строителей, проектировщиков и изыскателей была разработана Комплексная программа мероприятий по гармонизации российской и европейской систем технического нормирования в строительстве на период 2010-2014 гг. Комплексная программа была одобрена 2 декабря 2010 года президиумом коллегии Минрегиона России и общественным советом при Минрегионе России.

В апреле 2011 года была утверждена руководителями профильных министерств (ведомств) стран-участниц Таможенного союза аналогичная Программа мероприятий по гармонизации нормативных документов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Программа разработана на основе Европейского руководства L «Внедрение и использование Еврокодов» и предусматривает принятие европейских норм в качестве национальных стандартов и сводов правил с национальными приложениями, проведение адаптации (испытаний, сопоставительных исследований) принятых решений, аттестацию программного обеспечения, сопоставительный анализ результатов применения стандартов и затрат на строительство, организацию обучения экспертов, персонала и студентов вузов и т. д.

Российский Технический регламент о безопасности зданий и сооружений допускает применение альтернативных документов обязательного применения (ч. 3 ст. 6 ФЗ-384). При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 6 закона, документы, применяемые на альтернативной основе, должны быть приняты в качестве национальных стандартов или сводов правил.

Таким образом, после принятия Еврокодов в качестве национальных стандартов (сводов правил) их можно включить в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В 2010-2013 гг. национальные объединения строителей и проектировщиков в рамках реализации Комплексной программы провели работы по техническому редактированию и сопоставительному анализу 56-ти частей Еврокодов (из 58-ми существующих), разработали с привлечением ведущих научно-исследовательских институтов в области строительства проекты национальных приложений для 55-ти частей Еврокодов. Результаты проведенных работ были представлены в Минрегион России, Госстрой и Минстрой России.

Национальное объединение строителей в 2011 году провело анализ всех поддерживающих Еврокоды стандартов и представило их перечень в Минрегион России для организации совместно с Росстандартом работ по их принятию в качестве национальных стандартов.

В 2012 году Национальным объединением строителей были переведены на русский язык и отредактированы методические документы по практическому применению Еврокодов — «Проектирование мостов по Еврокодам. Примеры расчетов» и «Проектирование сейсмостойких сооружений. Примеры расчетов».
В рамках программы гармонизации нормативной базы Национальным объединением строителей и МГСУ совместно с европейскими экспертами была разработана и издана серия справочно-методических пособий для проектировщиков, экспертов, профессорско-преподавательского состава, а также иностранных инвесторов. Кроме того, профессиональным сообществом была проведена серия конференций и обучающих семинаров, как на базе МГСУ, так и выездных, организованных НОСТРОЙ (Санкт-Петербург, Екатеринбург, Хельсинк, Лондон, Берлин).

Кроме того, в соответствии с Комплексной программой проведены работы по сопоставительному расчету объектов проектирования с применением российских нормативов и 25-ти различных частей Еврокодов (расчеты проведены для 10-ти видов конструкций).

Рассмотрим некоторые результаты сопоставительных расчетов.

При проведении поверочных расчетов типовых автодорожных железобетонных пролетных строений мостов в качестве объекта исследования было выбрано 90 вариантов сборных типовых железобетонных пролетных строений мостов массового применения.
Сравнение выполнялось по нагрузочному эффекту и сопротивляемости главных балок пролетных строений наступлению предельных состояний. В целом нагрузочные эффекты от постоянных и временных нагрузок, используемые при проверке прочности и трещиностойкости сечений, полученные по отечественным нормам, были существенно ниже аналогичных величин, полученных по Еврокодам, что говорит о том, что запасы прочности и грузоподъемности пролетных строений, закладываемые при проектировании по отечественным нормам, существенно ниже по сравнению с Еврокодом. Расчеты показали, что несущая способность рассчитанных предварительно напряженных балок, вычисленная по Еврокоду, на 6-7% выше несущей способности, вычисленной по отечественным нормам. В конструкциях с обычной арматурой разница в значениях несущей способности составляет 1-2%.

Сопоставление результатов расчета по СНиП и ЕN полной ветровой нагрузки, а также расчетных усилий в несущих элементах ствола башни (высотой 106,8 м) повышенного уровня ответственности по СНиП и 2 класса надежности по ЕN показало, что расчетные нагрузки, так же, как и усилия в несущих элементах, определенные по ЕN, на 20% превышают значения, определенные по СНиП. В ЕN ветровая нагрузка определяется без учета нагрузки «среднего ветра» сразу для «пикового» значения ветрового давления без анализа форм колебаний сооружения. Такой подход к расчетам не позволяет инженеру правильно оценить и анализировать фактическую работу конструкций.
Сопоставительные расчеты металлоконструкций многопролетного одноэтажного здания павильонного типа показали, что по расходу стали на прогоны, балки и колонны разница составляет от 12% до 16% с перерасходом по Еврокоду. Сопоставительные расчеты стальных конструкций каркаса двухпролетного одноэтажного здания с мостовыми кранами показали перерасход стали от 13% до 30% по сравнению с расчетами по российским нормам. Это объясняется тем, что снеговые и ветровые нагрузки, определенные по Еврокоду, значительно превышают нагрузки, рассчитанные по российским нормам. По снегу превышение составляет почти двукратное, по ветру — более 30%.
Сопоставительные расчеты стальных вертикальных цилиндрических резервуаров объемом 50 000 м3 со стальной стационарной сферической крышей показали существенные проблемы с применением Еврокодов. В списке возможных национально определяемых параметров EN 1991-1-3 отсутствует снеговая нагрузка (равномерная и неравномерная) на сферические купольные покрытия. При этом в Еврокодах запрещается менять (дополнять, изменять) список национально определяемых параметров. Следовательно, проектирование резервуаров по данному Еврокоду становится невозможным.

Дополнительным препятствием служат ограничения по минимальной расчетной температуре металла (МРТМ), приведенные в разделах «Область применения» EN 1993-4-2 и EN 14015:2005. В России и Казахстане существуют районы, где минимальная температура воздуха и, следовательно, минимальная расчетная температура металла ниже -50 °С (по СНиП 23-01-99* для Иркутской области Тм = -59 °С, для Республики Саха Тм = -63 °С, для Эвенкийского АО Тм = -59 °С), что уже исключает применение в этих районах европейских стандартов. Аналогичная ситуация имеет место для Таймырского АО, Республики Тыва, почти всей Магаданской и Читинской областей и ряда районов Казахстана. Вес металла стенки, полученный по Еврокодам, на 22% превышает вес металла стенки по российским нормам. Расчетные усилия в основных несущих элементах конструкции крыши, продольные усилия и изгибающие моменты, рассчитанные по нормам РФ и EN, отличаются друг от друга примерно в 1,3-1,4 раза, при этом большие усилия получены в расчетах по Еврокодам.
В качестве преимущества рассмотренных Еврокодов можно отметить, что их можно использовать для учета аварийных расчетных ситуаций и связанных с ними аварийных нагрузок и воздействий для резервуаров.

В рамках реализации Комплексной программы в течение более чем двух лет готовилось Соглашение о сотрудничестве Росстандарта и европейских органов по стандартизации СЕН/СЕНЕЛЕК, которое должно было обеспечить легитимность принятия европейских стандартов, в том числе Еврокодов, в качестве национальных документов по стандартизации. В ходе жесткого обсуждения проекта соглашения, проходившего при активном участии представителей Национального объединения строителей, в нем были закреплены права национального органа по стандартизации принимать европейские стандарты в качестве российских стандартов с учетом климатических, геофизических, технологических и других особенностей России без уплаты роялти, без обязательной отмены действующих российских документов, без согласования с СЕН/СЕНЕЛЕК, но с последующим уведомлением о принятии. Соглашение было подписано 17 сентября 2013 года в Санкт-Петербурге.
При проведении работ по гармонизации с Еврокодами необходимо учитывать, что в европейском профессиональном строительном сообществе существуют как проблемы применения Еврокодов, так и ряд претензий к самим документам.

Проблемы применения Еврокодов в странах ЕС во многом вызваны следующими недостатками Еврокодов: наукообразие и большой объем документов, как следствие — неудобство в применении; большой массив национальных приложений (коэффициентов и параметров), как следствие — отсутствие или недостаточная проработка программного обеспечения для них; сложность формул расчета, как следствие — расчет только с помощью программных средств; а также отсутствие в Еврокодах расчетов для ряда распространенных в отдельных странах ЕС конструкций (например, распространенные в Финляндии консольное соединение и сварная WQ-балка), ссылки не только на нормативные документы, но и на научные статьи, ошибки и т. д.

Существенной проблемой применения Еврокодов является методология этапа одновременного «сосуществования» Еврокодов и национальных норм. Принципиальным моментом является руководство при проектировании только одной системой документов. Например, в Финляндии Министерство окружающей среды выпустило специальную инструкцию по применению Еврокодов и национальных Сводов правил серии В. Учитывая, что на практике принципа «несмешения» систем придерживаться практически невозможно (например, гармонизированные стандарты ЕН на строительную продукцию ссылаются и на Еврокоды, и на другие методы расчета), Союз проектных и консалтинговых организаций Финляндии (SKOLry) выпустил специальную инструкцию «Правила параллельного использования Еврокодов и Правил серии В». В Беларуси для этих целей выпущено специальное директивное письмо Министерства архитектуры и строительства и Госстандарта Республики Беларусь, на Украине — решение кабинета министров Украины.

Одним из основных требований к новому поколению Еврокодов является упрощение самих документов с точки зрения их понимания более широким кругом пользователей, а именно:
- повышение однозначности понимания требований, установленных в Еврокодах, повышение их практического применения,
- повышение гармонизации за счет сокращения национальных приложений и ссылок на международные стандарты ИСО, в т. ч. по атмосферному обледенению, воздействию волн и течений на береговые сооружения,
- максимально возможное исключение альтернативных требований,
- исключение тех требований, которые не находят широкого практического применения.

Со стороны Европейской комиссии в декабре 2012 года был выдан мандат М/515 для подготовки нового поколения Еврокодов к разработке. В 2013-2015 гг. должны быть разработаны первые редакции документов. Кроме того, запланированы работы над новыми частями Еврокодов — по оценке зданий, находящихся в эксплуатации, проектированию конструкций со стеклом, применению волоконно-армирующих полимеров (FRP) и мембранных структур, — направленные на повышение существующих требований к прочности зданий и сооружений.

Российская делегация впервые приняла участие в заседании ТК СЕН 250 «Еврокоды» в мае 2011 года. На нем были представлены предложения российской стороны по включению в состав рабочих групп российских экспертов. Впоследствии было подписано соглашение о взаимодействии с европейскими экспертами в области обучения и тренинга специалистов и экспертов.

Активизация российской стороны в работе СЕН по нормированию в области строительства, с одной стороны, дает возможность участия российских экспертов в разработке нового поколения Еврокодов, а с другой — обеспечивает участие ведущих европейских экспертов в реализации российской Программы мероприятий по гармонизации с европейскими стандартами в области строительства.
4 марта 2014 года на заседании президиума совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России был рассмотрен вопрос об инновационном развитии в сфере строительства.

Одним из принятых решений было поручение Минстрою России, Минпромторгу России, Росстандарту «... с участием национальных объединений саморегулируемых организаций в строительной сфере в ходе реализации комплексной программы мероприятий обеспечить гармонизацию российских и европейских стандартов в области строительства (Еврокодов) в целях применения передовых инновационных технологий и материалов, в том числе обеспечивающих ресурсосбережение и повышение энергоэффективности зданий и сооружений». Срок — 17 декабря 2014 года.

По мнению НОСТРОЙ, для выполнения поручения Председателя Правительства РФ Д. А. Медведева необходимо в оперативном режиме:
- завершить реализацию Комплексной программы, в том числе завершить перевод двух Еврокодов по геотехническому проектированию и разработку национальных приложений к ним;
- обеспечить официальную регистрацию отредактированных переводов Еврокодов и национальных приложений к ним в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов для применения их на добровольной основе;
- обеспечить официальную регистрацию в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов аутентичных переводов поддерживающих Еврокоды европейских стандартов на строительные материалы и методы их испытаний;
- утвердить в качестве национальных стандартов в ускоренном упрощенном порядке Еврокоды с национальными приложениями (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве Росстандарта и европейских органов по стандартизации СЕН/СЕНЕЛЕК, подписанном 17 сентября 2013 года) для применения их на альтернативной основе с аналогичными российскими документами, в соответствии со ст. 6 ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- утвердить дополнения в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), утвержденный Распоряжением Правительства РФ № 1047-р от 21 июня 2010 года (включает национальные стандарты, разработанные на основе Еврокодов, и национальные приложения), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- подготовить нормативный правовой акт по порядку применения принятых в качестве национальных стандартов Еврокодов с национальными приложениями.

Также должна быть создана современная инфраструктура разработки и экспертизы Еврокодов — специальный технический комитет по стандартизации, «зеркальный» по отношению к ТК СЕН 250. Этот комитет должен обеспечить возможность участия представителей профессионального экспертного сообщества в планировании, разработке, обсуждении и экспертизе российских стандартов, разработанных на базе Еврокодов и национальных приложений к ним. Существующая структура не позволяет обеспечить соблюдение этих основополагающих принципов стандартизации. И не случайно на мартовском заседании президиума совета при Президенте Российской Федерации одним из принятых решений было поручение Председателя Правительства РФ Д. А. Медведева Минстрою России, Минпромторгу России, Росстандарту «... с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и национальных объединений саморегулируемых организаций в строительной сфере рассмотреть существующую структуру и практику работы технических комитетов в сфере строительства и представить предложения по их оптимизации».

Принятие этих мер позволит обеспечить выполнение решений президиума совета в установленные сроки и обес-печить на усмотрение инвесторов выбор между двумя одновременно действующими системами документов: с одной стороны, актуализированными российскими сводами правил, с другой — адаптированными к российским условиям и принятыми в виде российских стандартов Еврокодами с поддерживающими их стандартами. Такая альтернатива будет способствовать продвижению на российский рынок новых современных проектов, разработанных с учетом российских условий и требований безопасности.

Полная или частичная перепечатка материалов - только с письменного разрешения редакции!

Современное состояние Европейских норм проектирования строительных конструкций

Происходящая в последние годы глобализация мирового экономического и социального пространства предполагает выработку унифицированных, общепризнанных основ для интеграции. В экономической сфере такими основами являются нормы и стандарты, позволяющие участникам производственного процесса в разных странах разговаривать на одном техническом языке и предъявлять идентичные требования к производимым в разных странах продукции и услугам. Свидетельством этому является тот факт, что сразу же после подписания в 1975 г. Римского соглашения о создании Европейского союза (Общего рынка) началась работа над Едиными нормами.

В 1978 г. Комиссия Европейского сообщества приняла решение о внедрении программы в области строительства, основанное на статье 95 Соглашения. Целью программы являлось устранение технических барьеров в сотрудничестве и гармонизация технических нормативов.

В рамках этой программы Комиссия проявила инициативу по созданию комплекса гармонизированных технических правил для проектирования строительных объектов, которые на начальной стадии представляли бы альтернативу действующим национальным нормам в странах-членах и впоследствии заменяли бы их.

К настоящему времени определилась система европейских нормативных документов в области строительства, предусматривающая три уровня: так называемые “Директивы строительной продукции”, “Еврокоды” и “Евронормы”.

2. “Директивы строительной продукции” содержат важнейшие минимальные требования к строительству, которые должны составлять основу законодательства каждой страны ЕС. Основные требования выглядят следующим образом:

“Сооружение должно быть запроектировано и построено так, чтобы действующие на него нагрузки в процессе возведения и эксплуатации не привели бы к любому из следующих состояний:

Обрушению всего сооружения или его части;

Превышению общими деформациями допустимых пределов;

Повреждению других частей сооружения, систем или встроенного оборудования вследствие общих деформаций железобетонных конструкций”.

“Директивы” разработаны Европейской комиссией и ратифицированы всеми членами ЕС.

Еврокоды и Евронормы

“Еврокоды ” должны содержать методы проектирования с учетом требований прочности, устойчивости и т.п.

В разработке Еврокодов участвовали CEN (Европейский комитет по нормам) и Европейская организация по стандартам. Заметим, что CEN является более представительной организацией, поскольку в нее входят не только члены ЕС (а например, Швейцария и Чехия). Подписано соглашение, что все страны CEN примут Еврокоды после их окончательного согласования. Существуют также и страны вне CEN, которые, вероятно, введут Еврокоды как национальные нормы (Венгрия, Польша).

“Евронормы” являются стандартами CEN применительно к материалам и изделиям. Использование материалов в соответствии с требованиями Евронорм заложено в Еврокодах.

Остановимся более подробно на Еврокодах.

Все Еврокоды имеют единую основу проектирования: метод расчета по предельным состояниям, в котором безопасность обеспечивается системой коэффициентов надежности (или безопасности). Вместе с тем, унификация национальных норм встречает ряд трудностей, к которым, прежде всего, необходимо отнести разный уровень безопасности для разных национальных норм, выраженный в коэффициентах безопасности (здесь и далее используется термин “коэффициент безопасности”, принятый в Еврокодах).

В 1989 г. Комиссия и страны-члены Европейского союза (EU) и Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA) на основании Соглашения между Комиссией и CEN приняли решение о подготовке и издании Еврокодов посредством ряда мандатов с целью придания им в дальнейшем статуса европейского норматива (EN). Это обстоятельство фактически связывает Еврокоды с положениями Директив Совета и/или Решений Комиссии, которые касаются европейских стандартов (например, Директива Совета 89/106/EEC о строительных изделиях (CPD) и Директивы Совета 93/37/EEC, 92/50/EEC и 89/440/EEC об общественных работах и услугах и аналогичные Директивы EFTA, цель которых состоит в развитии внутреннего рынка).

Еврокоды - это комплект гармонизированных европейских стандартов для расчета несущих конструкций строительных сооружений и защиты конструкций от воздействия огня. Еврокоды не предназначены для прямого применения и должны быть адаптированы к местным условиям. Для этого в каждой стране, где они применяются, разрабатываются национальные приложения к Еврокодам. После адаптации, каждый Еврокод приобретает статус стандарта добровольного применения.

Программа Еврокодов строительных конструкций включает следующие стандарты, каждый из которых, как правило, состоит из нескольких частей:

EN 1990 Еврокод. Основы проектирования несущих конструкций

EN 1991 Еврокод 1. Воздействия на конструкции

EN 1992 Еврокод 2. Проектирование железобетонных конструкций

EN 1993 Еврокод 3. Проектирование стальных конструкций

EN 1994 Еврокод 4. Проектирование сталежелезобетонных конструкций

EN 1995 Еврокод 5. Проектирование деревянных конструкций

EN 1996 Еврокод 6. Проектирование каменных конструкций

EN 1997 Еврокод 7. Геотехническое проектирование

EN 1998 Еврокод 8. Проектирование сейсмостойких конструкций

EN 1999 Еврокод 9. Проектирование алюминиевых конструкций.

Еврокоды устанавливают обязанности распорядительных органов в каждой из стран-членов и гарантируют их право определять значения вопросов регулирования безопасности на национальном уровне, отличающиеся у различных государств.

Заметим, что Европейский комитет по нормам (CEN) является более представительной организацией, поскольку в нее входят не только члены ЕС (а например, Швейцария и Чехия). Подписано соглашение, что все страны CEN примут Еврокоды после их окончательного согласования. Существуют также и страны вне CEN, которые, вероятно, введут Еврокоды как национальные нормы (Венгрия, Польша).

4. Организации по разработке Европейских норм:

Eurocodes - Еврокоды (европейские стандарты по проектированию зданий и сооружений)

Codes of Practice - Своды правил

BSI (British Standards Institution) - Британский институт стандартов

EU (European Union) - Европейский союз, ЕС

CEN (Comite European de Normalization) - Европейский комитет по стандартизации, СЕН

ODPM (Office of the Deputy Prime Minister) - кабинет заместителя премьер-министра

CPD (Construction Products Directive) - директива по строительной продукции

NSB (National Standards Body) - национальный орган по стандартизации

EN (Euro norm) - Европейский нормативно-технический документ

ISO (International Organization for Standardization) - международная организация по стандартизации, ИСО

ЕЕА (European Economic Area) - Европейское экономическое пространство

EEC (European Economic Community) - Европейское экономическое сообщество, ЕЭС

Member State - государство - участник, государство-член ЕС

Building Regulations - технические регламенты в строительстве

Building Acts - законы о строительстве

DAV (Date of Availability) - дата окончания разработки стандарта Европейским комитетом по стандартизации - дата основания для вступления стандарта в законную силу в странах ЕС

BS (British Standard) - Британский стандарт

DIN (Deutsche Industrie Norm) - Германский промышленный стандарт

hEN (harmonized European Standard) - гармонизированный европейский стандарт

NDP (Nationally Determined Parameter) - параметры, установленные государством исходя из национальных традиций, образа мышления, национального опыта проектирования, физико-географических условий и т.д. (относительно шести существенных требований директивы по строительной продукции)

СЕ marking - маркировка СЕ, наносимая на продукцию, упаковку, сопроводительные документы и означающая, что данная продукция удовлетворяет существенным требованиям директивы

Mandate - мандат - документированное поручение на разработку стандарта, направляется Европейской комиссией в СЕН